今天上午，市民政局正式發(fā)布《北京市養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼管理辦法》（以下簡稱《辦法》），本市養(yǎng)老機構(gòu)補貼政策從單一補貼改為差異化補貼，失能老人和重度殘疾人運營補貼每月增加100元到200元不等，養(yǎng)老機構(gòu)星級越高補貼越多。根據(jù)最新政策，一家養(yǎng)老機構(gòu)每床位每月最高可獲得1050元補貼?！掇k法》自2019年1月1日起實施。為推進(jìn)京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，《辦法》規(guī)定，天津市、河北省行政區(qū)全域及內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、烏蘭察布市養(yǎng)老機構(gòu)收住北京市戶籍老年人的，參照本辦法執(zhí)行。
給誰補？
營利性和非營利機構(gòu)
均可享受補貼
《辦法》規(guī)定，補貼對象是指北京市行政區(qū)域內(nèi)，由社會力量投資建設(shè)或運營管理、具有法人資質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人特別說明，考慮到老殘一體和營利性與非營利性機構(gòu)同等待遇問題，《辦法》規(guī)定“殘疾人服務(wù)機構(gòu)等同養(yǎng)老機構(gòu)享受運營補貼政策”，經(jīng)工商部門依法注冊登記的營利性養(yǎng)老機構(gòu)也參照本辦法享受同等運營補貼政策。
《辦法》規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼實行后補制，執(zhí)行每半年核算和資金撥付。每年7月15日、次年1月15日前，區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)殘聯(lián)依據(jù)市社會福利綜合管理平臺歸集的數(shù)據(jù)，核定過去半年每家機構(gòu)運營補貼額度，并于每年9月、次年3月底前完成資金撥付。
截至目前，全市共有500家左右養(yǎng)老機構(gòu)，其中營利性機構(gòu)不到10家，“新政釋放另一個信號，政府越來越從市場規(guī)律的角度推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，不問出身，只要是市場主體就享受待遇。”
怎么補？
單一補貼改為
按4個維度差異化補貼
此前，本市對養(yǎng)老機構(gòu)的資助僅是根據(jù)機構(gòu)收住服務(wù)對象身體情況進(jìn)行區(qū)分，即收住自理老年人的，每收住1人每月給予300元運營資助；收住失能老年人的，每收住1人每月給予500元運營資助。此次《辦法》提出，將根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)收住服務(wù)對象身體狀況、服務(wù)質(zhì)量星級評定、信用狀況、醫(yī)療服務(wù)能力等4個維度，對養(yǎng)老機構(gòu)實行差異化補貼。其中，收住服務(wù)對象身體狀況補貼標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)性補貼標(biāo)準(zhǔn)，其他三個維度補貼標(biāo)準(zhǔn)可以疊加享受。
維度1 服務(wù)對象身體狀況
《辦法》規(guī)定，根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)運營資助預(yù)算績效評估結(jié)果，將收住生活自理老年人、殘疾等級為三至四級視力、肢體、聽力、言語殘疾人和四級智力殘疾人的運營補貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每月300元下降到每月100元；將收住失能老年人、殘疾等級為一至二級視力、肢體、聽力、言語殘疾人和二至三級智力殘疾人的運營補貼標(biāo)準(zhǔn)，從原來的每月500元提高到每月600元，同時重點加大了收住失智老年人、殘疾等級為一級智力殘疾人和二級智力殘疾人中的多重殘疾人的運營補貼力度，將其運營補貼標(biāo)準(zhǔn)從原來的每月500元調(diào)整到每月700元。
維度2 服務(wù)質(zhì)量星級評定
對于服務(wù)質(zhì)量被評定為二星級的機構(gòu)，按照每床每月增加50元予以補貼；三星級的機構(gòu)按照每床每月增加100元予以補貼；四星級、五星級的機構(gòu)按照每床每月增加150元予以補貼。
維度3 信用狀況
《辦法》規(guī)定，對于一年內(nèi)沒有基本失信信息記錄的，按照每床每月增加50元予以補貼；對于連續(xù)三年沒有基本失信信息記錄的，按照每床每月增加100元予以補貼；對于連續(xù)五年沒有基本失信信息記錄的，按照每床每月增加150元予以補貼。
維度4 醫(yī)療服務(wù)能力
《辦法》重點對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、引入醫(yī)療分支機構(gòu)給予運營支持，規(guī)定對于設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或引入醫(yī)療分支機構(gòu)的，按照每床每月增加50元予以補貼。
咋監(jiān)管？
■《辦法》規(guī)定，如果養(yǎng)老機構(gòu)全年平均入住率比上年底下降10%的，將扣減當(dāng)年運營補貼的20%。養(yǎng)老機構(gòu)平均入住率以每年12月底數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，通過市社會福利平臺系統(tǒng)比對方式產(chǎn)生，扣減運營補貼一般從下半年運營補貼中核減。
■養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)對象滿意率低于85%的，取消當(dāng)年運營補貼獲取資格。
■《辦法》提出，養(yǎng)老機構(gòu)如果發(fā)生安全責(zé)任事故，將被取消自責(zé)任事故發(fā)生之日起一年內(nèi)的運營補貼獲取資格；發(fā)生安全責(zé)任事故導(dǎo)致1人（含）以上死亡的，取消至少兩年的運營補貼獲取資格。
■養(yǎng)老機構(gòu)未與醫(yī)療機構(gòu)簽訂規(guī)范的服務(wù)協(xié)議的，取消運營補貼獲取資格。
■發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)有違誠信、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)運營補貼的，一經(jīng)核實，納入本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)誠信黑名單，并取消運營補貼獲取資格和承接政府購買服務(wù)資格。
■在監(jiān)督管理方面，《辦法》明確規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)通過市社會福利綜合管理平臺歸集信息出現(xiàn)錯誤致使多領(lǐng)取運營補貼的，及時予以糾正；年度內(nèi)超出（含）三次的，取消當(dāng)年運營補貼獲取資格。